為推進“四項監(jiān)督”統籌銜接,實化細化優(yōu)化協同措施,實現監(jiān)督貫通融合、有效覆蓋,近日,吉林省紀委監(jiān)委制定印發(fā)《吉林省紀委監(jiān)委推進“四項監(jiān)督”統籌銜接辦法(試行)》,在方向、理念、方式和措施上,把紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統起來,推動思想、力量、業(yè)務、手段和組織貫通。
《辦法》包含工作內容、工作保障等四部分17條,并將吉林省紀委監(jiān)委實踐總結的監(jiān)督檢查和審查調查部門“1+1”機制、監(jiān)督檢查部門和派駐機構“1+N”機制、巡視機構和相關部門(單位)“1+X”機制和“4+2+Z”聯動模式納入其中,形成紀檢監(jiān)察監(jiān)督體系。
查辦吉林省農業(yè)投資集團有限公司原黨委書記、董事長袁維森嚴重違紀違法案,就是《辦法》中“1+1”機制的具體實踐。負責聯系吉林省屬國有企業(yè)的第四監(jiān)督檢查室與第十三審查調查室搭配編組、協同作戰(zhàn),同步開展以案促改。專案組實行“一案雙談”,既查案件,也談問題,既打通了審查調查與以案促改的內在聯系,也讓以案促改成為監(jiān)督的有力抓手。在案件查辦中,同時運用了“1+N”工作機制。專案組與駐省國資委紀檢監(jiān)察組、集團黨委和紀委對接,全面了解企業(yè)經營發(fā)展、班子建設和日常監(jiān)管等情況,貫通紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督,深化“室”與“組”的協同聯動。
《辦法》還包含了“1+X”工作機制,吉林省委巡視機構加強與吉林省紀委監(jiān)委相關部門和派駐(派出)機構的有效銜接,與其他職能部門的協調協作,拓寬與人大、政協、群眾、輿論監(jiān)督的協同配合,圍繞發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺功能,實現與相關監(jiān)督主體全方位、全鏈條、全過程協同協作。與此同時,在吉林省紀委監(jiān)委機關內部,建立“4+2+Z”聯動模式,由信訪、黨風政風監(jiān)督、案件監(jiān)督管理、案件審理4個統籌部門牽頭,驅動監(jiān)督檢查和審查調查2個業(yè)務“主軸”高效運轉,各綜合部門提供謀劃、支撐和保障,形成一體貫通、協同高效的部門間協作模式。
吉林省各級紀檢監(jiān)察機關積極踐行《辦法》,并結合實際創(chuàng)新深化,促進“四項監(jiān)督”融合。吉林市紀委監(jiān)委結合查辦留置案件工作實際,研究謀劃“四同六雙十二步”工作法,制定《查辦留置案件同步開展以案促改工作辦法(試行)》;四平市紀委監(jiān)委以圖表化方式,將監(jiān)督流程有機嵌入工作機制、工作手冊中;延邊州紀委監(jiān)委深化“1+N”機制,對26個派駐(派出)機構開展專題調研監(jiān)督。
吉林省紀委監(jiān)委相關負責人表示,下一步,吉林省紀委監(jiān)委將加強對統籌銜接情況進行工作考核,打通堵點、連接斷點、消除盲點,推動“四項監(jiān)督”上下貫通、左右協同。