繼“南北船”分拆20年再合體后，胎動數年的國家石油天然氣管網集團有限公司(簡稱國家管網公司)終于在12月9日正式掛牌成立，由此標志著深化油氣體制改革邁出關鍵一步。

據悉，國家管網公司成立后，統(tǒng)一負責全國油氣干線管網的建設和運行調度，形成“全國一張網”，在應急保供下可統(tǒng)一調度所有互聯互通管網，以提高油氣管網安全運行系數和管輸保障能力。國家管網公司還將加快推進互聯互通工程、LNG接收站等基礎設施建設，承擔部分保供責任，為保障民生用氣發(fā)揮積極作用。

“我國油氣領域體制改革的重點切入點就是管網環(huán)節(jié)，可牽動油氣業(yè)上下游的改革。”一位來自于某大型券商研究機構的機械行業(yè)分析師稱，在整個油氣產業(yè)鏈上，管網處于中游，是屬于自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務，管網連接著上游勘探開發(fā)，下游加工和銷售等競爭環(huán)節(jié)業(yè)務。此次通過管網運營機制改革讓管道獨立出來，最直接的好處就是實現自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務和競爭環(huán)節(jié)業(yè)務脫離，進而促進整個行業(yè)形成競爭關系。

雖然國家管網公司正式宣告成立，但中石油、中石化、中海油劃入國家管網公司的資產邊界仍在討論之中。

《證券日報》記者從中石化方面了解到，目前，該公司正與國家管網集團商討有關重組事宜，可能涉及該公司相關的原油、天然氣、成品油管網資產，但目前尚未就上述資產重組事宜與國家管網集團達成協(xié)議。

而另一邊，中石油方面的表述則更為模糊。在中石油發(fā)布的公告中表示，該公司已與國家管網集團就可能的資產注入事項進行磋商，該磋商仍處于初步階段，目前該公司與國家管網公司尚未就可能的資產注入事項達成協(xié)議。

盡管國家管網公司距離正式運營還有很長一段路走，但不可否認的是，其成立仍成為今年央企改革的重頭戲。

記者從國務院國資委了解到，新成立的國家管網公司由國務院國資委履行出資人職責，已列入國務院國資委履行出資人職責的企業(yè)名單，位列央企名錄第13位。

國務院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《證券日報》記者采訪時表示，無論是此前的“南北船”重組整合，還是國家管網公司的成立，均從中透露出專業(yè)化整合的思路。從目前央企現狀來看，資源分散、主業(yè)不突出等問題依然存在，同質化競爭、無序競爭等現象有待解決，在此背景下，為了進一步發(fā)揮央企協(xié)同效應，勢必要推進央企專業(yè)化整合，使資源得到有效配置，并進一步發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢。

值得一提的是，《證券日報》記者梳理今年央企重組整合情況發(fā)現，在今年3起央企重組整合，均發(fā)生在下半年。具體來看，2起做“減法”的分別為中國保利重組原中國中絲，“南船北船”實施聯合重組;而做“加法”的即國家管網公司的成立。