據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，這兩天關(guān)于共享單車(chē)押金退還難的問(wèn)題一直被大家關(guān)注，11月6日至8日，交通運(yùn)輸部、發(fā)改委、工信部、公安部、人民銀行等部委召集全國(guó)17個(gè)省份及北上廣深等城市交通主管部門(mén)，在成都舉行了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)政策推進(jìn)研究會(huì)》，著重商討了共享單車(chē)押金監(jiān)管辦法。
半年多以前，不少城市的街邊都擺滿(mǎn)了各種品牌、各種顏色的共享單車(chē)，甚至有網(wǎng)友調(diào)侃，“共享單車(chē)遇到了最大的難題，顏色不夠用了。”在這樣一片繁榮的景象中，共享單車(chē)更被譽(yù)為中國(guó)的新四大發(fā)明。根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2017年6月，共享單車(chē)用戶(hù)規(guī)模已達(dá)到1.06億。按用戶(hù)平均超過(guò)百元押金估算，整個(gè)共享單車(chē)行業(yè)的押金數(shù)量或已超100億元，其中還不包括用戶(hù)提前充值的各類(lèi)未消費(fèi)余額。
然而最近，酷騎、小藍(lán)等多家共享單車(chē)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常狀況，甚至退出運(yùn)營(yíng)，用戶(hù)押金拖欠的問(wèn)題逐漸浮出了水面。比如被曝出宣布解散的小藍(lán)車(chē)，上個(gè)月，廣州的羅先生就聽(tīng)朋友說(shuō)，小藍(lán)單車(chē)退不了押金。他自己也試了試，結(jié)果一個(gè)多星期了，他微信上的押金仍在“退款中”，“我就想反正現(xiàn)在也不用了，上個(gè)月22日的時(shí)候就申請(qǐng)了退押金，但是到今天還顯示在退還過(guò)程中，確實(shí)時(shí)間有點(diǎn)長(zhǎng)了。”
和羅先生有著相同遭遇的人并不在少數(shù)，北京的劉先生也感覺(jué)到，街上的小藍(lán)單車(chē)越來(lái)越少，他4月3日通過(guò)支付寶交了99元的押金，10月20日申請(qǐng)退款，至今沒(méi)有成功。根據(jù)小藍(lán)單車(chē)方面向用戶(hù)提示的退款規(guī)則，承諾會(huì)在用戶(hù)提交退款申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)辦理退款，按此標(biāo)準(zhǔn)，大量用戶(hù)的退款申請(qǐng)都已經(jīng)逾期。10月20日小藍(lán)單車(chē)發(fā)布微博，稱(chēng)可以通過(guò)退款專(zhuān)線、400客服、在線客服等方式反饋退款問(wèn)題，但南京市民葉先生多次嘗試聯(lián)系客服都沒(méi)有回應(yīng)，“客服我打了很多次，但是一直都是語(yǔ)音服務(wù)，沒(méi)有人工服務(wù)，最后點(diǎn)了人工服務(wù)，他就自動(dòng)掛機(jī)了。”
“聚投訴”網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，小藍(lán)單車(chē)因?yàn)檠航痣y退的投訴量達(dá)到3227件。解決了其中的614件，解決率19.03%。押金問(wèn)題不僅出現(xiàn)在小藍(lán)車(chē)一家，酷騎單車(chē)成立于2016年11月，此前單車(chē)總投放量排名行業(yè)第四。但是現(xiàn)如今，公司因公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，用戶(hù)也面臨著退押金難的困局。由于上海、成都、沈陽(yáng)等多地酷騎分公司已人去樓空，工作人員表示想退費(fèi)只能去北京總部，且必須本人或直系親屬持有效證件方可辦理。
共享單車(chē)資金缺乏第三方監(jiān)管 應(yīng)實(shí)時(shí)啟動(dòng)其監(jiān)管立法工作
對(duì)于頻頻爆發(fā)的押金難退問(wèn)題，今年8月交通運(yùn)輸部等10部門(mén)曾聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，北京市則在今年9月發(fā)布《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，都要求企業(yè)在注冊(cè)地開(kāi)立用戶(hù)押金、預(yù)付資金專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用。然而，時(shí)至今日，押金監(jiān)管缺失和退還難題仍然存在。
三個(gè)月后的上周，即11月6日至8日，在成都舉行了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)政策推進(jìn)研究會(huì)》，大多數(shù)省市的交通主管部門(mén)代表呼吁參照網(wǎng)約車(chē)的立法手段，實(shí)時(shí)啟動(dòng)共享單車(chē)監(jiān)管立法工作。
歷數(shù)大多數(shù)共享單車(chē)平臺(tái)僅與用戶(hù)有一個(gè)《押金說(shuō)明》，而并非是具有更強(qiáng)約束力的協(xié)議書(shū)。其中，更未對(duì)押金的使用、托管、監(jiān)管、退還、押金利息等做明確約定。深圳市消費(fèi)者委員會(huì)投訴部副部長(zhǎng)魏星表示：“資金目前沒(méi)有第三方進(jìn)行監(jiān)管，如果共享單車(chē)出現(xiàn)了投資失敗或者融資困難，很有可能遭受消費(fèi)者集中擠兌或者因?yàn)橘Y金鏈斷裂而導(dǎo)致押金無(wú)法退回。”
