5月15日，廣東省統(tǒng)計局公布了第七次全國人口普查公報。數(shù)據(jù)顯示，廣東常住人口達(dá)12601.25萬人，10年來，全省常住人口增加2170.94萬人，增長20.81%，總量繼續(xù)坐穩(wěn)全國首位。
伴隨著人口數(shù)據(jù)的公布，多個問題也引發(fā)了各方關(guān)注。廣東“男多女少”突出，性別比為何居高不下?邁入老齡化的廣東如何繼續(xù)維持“人口紅利”?東莞又為何能夠成為新晉千萬人口“流量之城”?為此，羊城晚報記者專訪了廣東省統(tǒng)計局局長及人口領(lǐng)域的多位專家，一一回應(yīng)上述問題。
性別比遠(yuǎn)超全國平均水平?受外省流入及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響
第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，以女性人口為100，廣東全省總?cè)丝谛詣e比由2010年第六次全國人口普查的109.00上升為2020年的113.08，高于全國平均水平8.01個百分點(diǎn)，為全國最高。
分城市看，廣東的21個城市中，常住人口性別比均超過100，在100至105之間的城市有6個，在105至110之間的城市有8個，在110以上的城市有7個，其中超過120的城市為東莞(130.06)和深圳(122.43)。
廣東省統(tǒng)計局局長楊新洪告訴羊城晚報記者，廣東人口性別比提高主要受外省流入人口性別比高影響，也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，廣東是全國制造業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，對男性勞動力需求量增加。
楊新洪進(jìn)一步介紹，人口性別結(jié)構(gòu)是動態(tài)的，與產(chǎn)業(yè)需求相匹配;當(dāng)產(chǎn)業(yè)重型化的時候，可能需要吸納的男性會多一些，但發(fā)展到另一個階段，產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求可能又會不同。“按照市場規(guī)律和需求變化來看待這個問題，能使我們在吸引、留住人才的政策取舍上更為精準(zhǔn)。”
“人口流動主要受到工作機(jī)會的影響，也就是說勞動年齡人口是流動人口的主力軍，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)肯定會影響就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響性別比。”暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會研究院副院長盧晶亮表示，學(xué)歷水平和高技能對于兩性勞動力的賦能是一樣的，但如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對體力勞動需求更大的話，男性勞動力的優(yōu)勢會比較明顯。
近年來，制造業(yè)的用工規(guī)模穩(wěn)中有降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否會帶來性別比的平衡?廣東人口發(fā)展研究院院長董玉整認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和總?cè)丝谛詣e比之間存在相關(guān)性，但這種相關(guān)比較復(fù)雜，例如部分服務(wù)業(yè)也在進(jìn)行智能化升級減少用工。要改善性別比，還是應(yīng)該從改變?nèi)说纳^念方面入手。
老齡化下如何保持“人口紅利”?要向“人才紅利”轉(zhuǎn)變
數(shù)據(jù)顯示，廣東全省常住人口中，65歲及以上人口占8.58%，在歷次人口普查中首次超過7%，按照國際通行判斷標(biāo)準(zhǔn)，廣東已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。
老齡化社會的到來，是否會影響到廣東的勞動力供給呢?記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣東常住人口老齡化進(jìn)程仍慢于全國，65歲及以上人口比重比全國(13.5%)低4.92個百分點(diǎn)，可以說，相對于全國的平均水平，廣東的人口結(jié)構(gòu)仍然較為“年輕”。
楊新洪分析認(rèn)為，由于人口出生率以及人口流動、遷移的原因，尤其是外來人口規(guī)模相對較大，使得廣東人口老年化進(jìn)程比其他省份有所減緩。
從勞動年齡人口看，廣東勞動年齡人口數(shù)量居全國之首，全省15-59歲的人口達(dá)8669.76萬人，總量比2010年第六次全國人口普查增加1013.36萬人，增長13.2%。外省流入人口中，勞動年齡人口比重高達(dá)90%以上。
“目前廣東人口紅利尚存但優(yōu)勢在逐漸減弱，未來廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多地依靠人口文化素質(zhì)提升帶來的人才紅利。”楊新洪指出。
盧晶亮指出，廣東現(xiàn)在享受的人口紅利，主要是流入的年輕人比較多，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，未來要想向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，各省就要想方設(shè)法吸引高技能勞動力。“廣東更要未雨綢繆，因?yàn)槟壳皬V東的勞動力技能在全國處于中游水平，下一步要加大力度投資高等教育，這需要一個比較長期的投入。”盧晶亮表示。
“每10萬人中大學(xué)生的擁有量，廣東對比北京、上海、江蘇和浙江等地還有差距，人才要引得進(jìn)，更要留得住，讓年輕人在這里發(fā)展好，找到事業(yè)發(fā)展的成就感和幸福感。”董玉整建議。
東莞為何成新“流量之城”?珠三角核心區(qū)“虹吸”效應(yīng)強(qiáng)
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口超過1000萬人的市從2010年的兩個增加到三個，繼廣州(1867.66萬人)、深圳(1756.01萬人)之后，東莞常住人口首次突破1000萬大關(guān)，達(dá)1046.66萬人，邁入千萬人口大市。
東莞成新晉“流量之城”已成趨勢。根據(jù)百度地圖發(fā)布《2020年度中國城市活力研究報告》，2020年度中國城市的人口吸引力排行來看，最具吸引力的前三個城市分別是深圳、廣州和東莞，東莞相較2019年上升一位，進(jìn)入前三。
“人口流量”背后是經(jīng)濟(jì)增長的底氣。東莞是廣東目前最有希望沖擊“萬億俱樂部”的種子選手，去年其規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量達(dá)10861家，穩(wěn)居全省第一位，為吸納就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
此外，在深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的國家戰(zhàn)略下，深圳對周圍的輻射帶動能力也進(jìn)一步增強(qiáng)。而目前深圳可供開發(fā)的土地空間已經(jīng)基本飽和，深圳的制造環(huán)節(jié)等也在加速外溢，這個過程中，毗鄰深圳的東莞無疑成為產(chǎn)業(yè)外溢的首選，推動了人口加速向東莞的環(huán)深地帶流動。
“人口正在加速向珠三角主要城市聚集。”楊新洪指出，分區(qū)域看，2020年珠三角核心區(qū)常住人口占全省常住人口的61.9%，提高8.04個百分點(diǎn)。近年來，珠三角城市群高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)顯現(xiàn)，成為全省高端要素、高端產(chǎn)業(yè)集聚地，人口集聚為產(chǎn)業(yè)集聚夯實(shí)了基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步強(qiáng)化人口集聚的趨勢。(記者 陳澤云 黃婷 李志文 羅卉)
